關於（yú）開展消防產品質量專項整治（zhì）工作的通知

　　各省、自治區、直轄市公安廳、局，工商行政（zhèng）管理局，質量技術監督局;新疆生產建設兵團公安局、質量技術監督局：

　　為認真貫徹（chè）落實國務（wù）院《質量發展綱要(2011-2020年)》(國發〔2012〕9號)和《國務（wù）院關於加強和改進消防工作的意見》(國發〔2011〕46號)，嚴肅整頓消防產品市場（chǎng）秩序，切實提高消防產品質量，保障社會公共消防（fáng）安全，公安部、國家工商總局、國家質檢總局決定，從（cóng）2013年3月至2016年3月，在全國範圍內集中開展消防產品質量專（zhuān）項整治工作。現將有關事（shì）項通知如下：

　　一、高（gāo）度重視，部署開展（zhǎn）專項整治工作

　　消防產品屬於公共安全（quán）類產（chǎn）品，其質量好壞直接關係到發生火災後消防設施能否有效地發揮作用、切實保障人身安全和財產安全。從近年來發（fā）生的火災事故，以（yǐ）及（jí）消防產品監督檢查和火災隱患排查整治暴露出的問題看，消防產品（pǐn）的質（zhì）量（liàng）問題仍然十分嚴（yán）重（chóng），一些不法生產經營者肆意製售假冒偽劣消防產品（pǐn），導致大量不合格產品流入使（shǐ）用領域，形成（chéng）火（huǒ）災隱患（huàn）。去年“3·15”期間，央（yāng）視曝光了部分地區製（zhì）售假冒偽劣消防產品的情況，引起了社會更廣泛的關注。各地要從維護（hù）人民群眾生命財產安全和社會（huì）和諧穩定的高度，充分認（rèn）識開展消防產品（pǐn）質量專項整治，打（dǎ）擊製售和使用假冒偽劣消防產品（pǐn）違法犯罪工作（zuò）的重（chóng）要（yào）性、緊迫性（xìng）和長期性，切實（shí）增強工作責任感和緊迫感。要把此次專項整治，作為貫（guàn）徹（chè）落實國務院（yuàn）《質量發展綱要(2011-2020年)》和公（gōng）安部、國（guó）家工商總局和國家（jiā）質檢總局《消防產品（pǐn）監（jiān）督管理規定》的實際舉（jǔ）措，抓緊製定實施方案，細化各項工作措施，迅速動員部署，廣泛開（kāi）展宣傳，嚴格落（luò）實責任，紮紮實實地開展專（zhuān）項整治工作。通過整（zhěng）治，要堅決取締無照經營企業，嚴厲打擊製假、售假和用假等（děng）違法行為，全查處消防產品未經強製性認證出廠（chǎng）行為，有效規範和（hé）淨化消防產品市場（chǎng）環境，力爭使生產、經營企業（yè）和使用單位落實質量安全主體（tǐ）責任的積極性明顯提高，誠信經營水平得到改觀。

　　二、明確職責，紮實推（tuī）進專項整治工作

　　各地要（yào）堅持“統籌規劃、年度實施、清查（chá）、綜合治理”的（de）原則，分（fèn）年度確定監督產品，嚴厲查處消防（fáng）產品生產、銷售（shòu）、使（shǐ）用領域的質量違法行為。

　　各級（jí）質量技術監（jiān）督部門負責生產領域消防產品（pǐn）的專項整治。要以實（shí）施強製性（xìng）認（rèn）證的產品為重，檢查（chá）產品強製性認證市場準入資格、工廠生產條件和質量體係運行情況，嚴厲查處未經強製性（xìng）認證擅自出廠銷售的行為，以及生產（chǎn）不符合保障人體（tǐ）健康和人身財產安（ān）全的國家標準、行業標準的消防產品、以次充好、以假充真、以不合格產品冒充（chōng）合格產品、偽造冒（mào）用他人廠名廠址、偽造冒用強製性認證標誌證書等質量違法行為。同時，督促產品質量不穩定企業完善質量（liàng）保證（zhèng）體係、提升產（chǎn）品質（zhì）量。

　　各級工商行政管理部門負責流通領域消防產品的專項整治。要檢查轄（xiá）區內消防產品銷售者，對銷售不合格的消防產（chǎn）品（pǐn）或者國家（jiā）明（míng）令淘汰的消（xiāo）防（fáng）產品的，要（yào）依法查處（chù）。要依法嚴（yán）厲打擊假冒他人（rén）的注冊商標，仿冒知（zhī）名（míng）商品特有的名稱（chēng）、包裝、裝潢（huáng），擅自使用他人的企業名稱，在消防產品上（shàng）虛（xū）假表示等違法行為，依（yī）法查處無照經營行為。

　　各級公安機關負責使用領（lǐng）域消防（fáng）產（chǎn）品的專項整治和打擊製售假冒（mào）偽劣消防產品犯罪的工作。各級公安消防部門要以各年度監督產品為主要對象，充分利用消防產品身份（fèn）信息管理係統和現場檢查判定等手段，開展消防裝備和人員密集場所（suǒ）消防（fáng）產品（pǐn）質量監督（dū）檢查，嚴肅依法查處使用不合格消防產品違法行為（wéi），並責令更換不合格產品，消除火災隱患。各級公安經偵部門要根據專項整治（zhì）中發（fā）現的製售假冒偽劣消防（fáng）產品犯罪的線（xiàn）索，依法查辦違法犯罪（zuì）案件，依法（fǎ）嚴懲不法分子，同時，深入追查產供銷假冒偽劣消防產品犯（fàn）罪鏈條，堅決清剿（jiǎo）製假售假窩點。

　　三、密切配合，確保（bǎo）整治工作取得實效

　　公安部和（hé）國家工商總局、國家質檢總局聯合組成消防產（chǎn）品質量專項整治（zhì）司局級協調小組，統一組織（zhī）、協調、指導專項整治工作。各省(自治區、直（zhí）轄市)要成（chéng）立（lì）由公（gōng）安消防、質監、工商三個部門組成的聯合工作組，由公安消防部門牽頭，共同研究製定實施方案，明確職責（zé）分工，確定考（kǎo）核指標和辦法，建立信（xìn）息通報、聯合執法機製（zhì），統一動員部署，開展聯合督察，密切協調配合，推動專項整治工作深入實施。各部門要相互通報在各自領（lǐng）域檢查中發現的製售假冒偽劣消防（fáng）產品的情況（kuàng）、信息，為有效實施聯合執法創造條件，質監、工商部門要依法（fǎ）嚴厲打擊生產、銷售領域的質量違法行為，公安消防部門（mén）要依（yī）法嚴肅查處使用不合（hé）格（gé）產品造成火災隱患的違法行為，公安經偵部門要依法追究（jiū）違法犯罪分子的（de）刑事責任，切實形成打擊合力，提高部（bù）門聯（lián）合（hé）監管效能。同時，要充分發揮報刊（kān）、廣播、電視、網絡（luò）等媒（méi）體的（de）作（zuò）用，大力宣傳消防產品常識和政策法規，提高公（gōng）眾產品（pǐn）質量安全意識。要完（wán）善質量投訴和消費維權（quán）機製，充分發揮12365、12315、96119等投訴熱線的作（zuò）用，廣泛發動（dòng）和正確引導公眾積極參與整治行（háng）動。整治期間，公安（ān）部、國（guó）家工商總局、國家質檢總（zǒng）局將派出聯合工作組，對（duì）各地開展消防產品（pǐn）專項整治情況進行督導檢（jiǎn）查。對於工作不（bú）落實、整（zhěng）治工作開展不力的，將在全國範圍內予以（yǐ）通報。

　　請各地公安、工（gōng）商、質監部門（mén）於每（měi）年12月1日（rì）前（qián）分（fèn）別歸口上報年度整治工作情況，2016年4月15日前上報專項（xiàng）整治工作總結(報至各歸口上級部門)。大案要案等重要情況隨時報送。